实践充分证明,党中央、国务院的决策部署是完全正确的、有力有效的。
今年6月底前,8个试点全部启动模拟试运行,从试点情况来看,试点地区有关方在一些重点共性问题存在分歧,普遍希望国家层面尽快出台指导性意见。近日,国家发改委、国家能源局印发了《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(以下简称《意见》),聚焦当前8个电力现货市场试点工作中面临的重点和共性问题,有针对性地提出政策意见或要求,引起行业广泛关注。
为进一步促进市场运营机构依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务,《意见》从以下两个方面提出了具体要求电力现货市场试点的8个地区,南方电力现货市场是以广东作为起步范围,其他7个试点均以省级电网作为市场范围(其中蒙西试点为蒙西电网)。今年6月底前,8个试点全部启动模拟试运行,从试点情况来看,试点地区有关方在一些重点共性问题存在分歧,普遍希望国家层面尽快出台指导性意见。2017年8月,国家发改委、国家能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,明确在南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区开展电力现货试点。促进更大消纳《意见》提出,要合理设计电力现货市场建设方案,统筹协调电力现货市场衔接机制,建立健全电力现货市场运营机制,强化提升电力现货市场运营能力,规范建设电力现货市场运营平台,建立完善电力现货市场配套机制等六部分内容,旨在建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场,完善市场化电力电量平衡机制和价格形成机制,促进形成清洁低碳、安全高效的能源体系。
迈出关键一步相关负责人表示,市场运营机构在构建统一开放、竞争有序的电力市场体系中具有重要作用。《意见》聚焦当前8个电力现货市场试点工作中面临的重点和共性问题,有针对性地提出政策意见或要求。(六)推动城乡地区协调发展,引领高质量发展的动力源不断形成。
(六)打好三大攻坚战加快补齐全面建成小康社会短板。积极的财政政策加力提效,深化增值税改革、小微企业普惠性减税、降低社保费率、设立个人所得税专项附加扣除、清理规范政府性基金等更大规模减税降费措施全面实施,上半年累计新增减税降费11709亿元,财政预算下达和地方政府债券发行进度加快,全国一般公共预算收入和支出分别增长3.4%、10.7%,新增地方政府债券发行21765亿元。(一)保持好宏观政策连续性稳定性并适时预调微调。健康中国行动扎实推进,重大文化设施、基层综合性文化服务中心建设有序开展。
要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署以及十三届全国人大二次会议要求,根据全国人大常委会及全国人大财经委关于经济工作的意见建议认真改进工作,坚持稳中求进工作总基调,坚持发展第一要务,着力办好自己的事,主动应对内外部环境复杂深刻变化,坚持以供给侧结构性改革为主线,贯彻巩固、增强、提升、畅通八字方针,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,统筹国内国际两个大局,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全面做好六稳工作,确保各项政策尽快落地见效,努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。总的看,今年以来,按照党中央、国务院决策部署,我们努力应对各种困难挑战,经济运行总体平稳、结构持续优化、民生不断改善,在全球经济增速放缓的同时,我国经济仍保持稳中有进,增速在主要经济体中位居前列,展现出中国经济巨大的韧性、潜力和回旋余地。
引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。建立乡村振兴规划实施协调推进机制,省级乡村振兴战略规划全部印发实施,农村人居环境整治从典型示范转向面上推开,农村饮水安全、农网改造等重大工程项目建设进展顺利。加快落实高职院校扩招100万人工作。完善创新体制机制和政策,加大知识产权保护力度。
稳健的货币政策松紧适度,综合实施下调存款准备金率、定向降准和中期借贷便利等措施,保持市场流动性合理充裕,6月末广义货币M2余额同比增长8.5%,社会融资规模存量增长10.9%,与国内生产总值名义增速基本匹配。按照《政府工作报告》和计划报告关于促进区域协调发展、提高新型城镇化质量等要求,各部门围绕解决发展不平衡不充分问题,持续推进完善城乡区域相关机制和政策,发展协调性进一步提高。产业转型升级持续推进,出台实施促进中小企业健康发展的指导意见,积极巩固钢铁、煤炭等重点行业去产能成效,加快推进僵尸企业处置工作,进一步完善降成本、债转股、市场主体退出等政策,固定资产加速折旧优惠政策适用范围扩大至全部制造业。完善项目资本金管理制度,降低部分基础设施等项目资本金比例。
要加快改革创新,激发市场主体活力。(五)聚焦全面建成小康社会目标任务,三大攻坚战取得新进展。
深化煤电价格、输配电价格改革。(四)促进形成强大国内市场,需求结构逐步改善。
按照《政府工作报告》和计划报告关于深化重点领域改革、推动全方位对外开放等要求,各部门聚焦关键领域和薄弱环节,不断深化改革扩大开放,完善与高质量发展相适应的体制机制。推动城镇老旧小区改造,安排中央补助资金予以支持。深化利率市场化改革,推动小微企业综合融资成本适当下行。上半年,日均新登记企业1.94万户、同比增长7.1%。扎实推进重点领域市场化改革。民生领域公共服务水平和质量继续提升,出台国家积极应对人口老龄化中长期规划,中国教育现代化2035及实施方案正式印发,高职院校扩招计划开始启动,扩大高职院校奖助学金覆盖面并提高补助标准,设立中等职业教育国家奖学金。
努力提升服的实效,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,国家政务服务平台上线试运行,在水、气、暖等公用事业领域推行APP(应用程序)办事、移动支付,压减办理用电业务时间,发展互联网+教育、互联网+医疗等,优化口岸营商环境。实践充分证明,党中央、国务院的决策部署是完全正确的、有力有效的。
扎实推进国家重大区域战略落地。(一)狠抓宏观政策落地见效,经济运行保持稳定。
农业生产保持稳定,一二三产业融合发展势头良好,高标准农田建设持续推进,种养结构进一步调整优化,夏收粮油再获丰收,夏粮总产量14174万吨、增产293万吨,优质产品占比提高,秋粮苗情与常年大体相当,采取有效措施防控非洲猪瘟疫情、稳定生猪市场供应。按照《政府工作报告》和计划报告关于促进形成强大国内市场、持续释放内需潜力等要求,各部门紧扣更好促进供需良性循环、培育形成强大国内市场,制定出台系列政策文件并狠抓落实。
实施职业技能提升行动,缓解结构性就业矛盾。工作中要坚持稳字当头,在发展中化解风险。就业优先政策全面发力,中央财政安排就业补助资金支持落实各项就业创业补贴政策,加大失业保险稳岗返还力度,出台职业技能提升行动方案,全面启动运用1000亿元失业保险基金开展大规模职业技能培训工作,积极发挥双创对就业的带动支撑作用,着力做好重点群体就业创业工作,就业形势保持总体稳定。对外经贸合作进一步拓展,推进共建一带一路走深走实,精准支持企业开拓多元化出口市场,加快提升通关便利化水平,抓紧推动自主降低关税工作,上半年外贸保持平稳增长,以人民币计价的进出口总值同比增长3.9%,有进出口实绩的企业数量增长5.6%。
上半年,规模以上工业增加值增长6%,其中私营工业企业增加值增长8.7%、同比有所加快,制造业技术改造投资增长13.1%。上半年高技术制造业增加值增长9%、投资增长10.4%,国内发明专利授权量增长12.6%。
推动增设6个自贸试验区和上海自贸试验区新片区工作。同时也要清醒认识到,国内一些长期存在的结构性体制性矛盾与外部冲击共同作用,经济发展面临新的风险挑战,保持经济平稳健康发展的难度有所加大。
科技支撑和新兴产业引领作用不断增强,出台加强基础研究、应用基础研究和技术创新工作的指导意见,加大首台套、首批次政策实施力度。大力推进油气管网运营机制改革。
8月23日下午,十三届全国人大常委会第十二次会议举行第二次全体会议。推进创新创业创造深入发展。压实米袋子省长负责制、菜篮子市长负责制,加强非洲猪瘟防控、扶持生猪生产。要压实责任、主动作为、敢于担当、真抓实干,坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署以及十三届全国人大二次会议要求,自觉接受全国人大的监督,确保各项任务落到实处,促进经济社会持续健康发展。
生态环境质量稳定向好,持续推进打好污染防治攻坚战,印发中央生态环境保护督察工作规定,发布实施绿色产业指导目录(2019年版),上半年单位国内生产总值能耗同比下降2.7%,全国细颗粒物平均浓度下降2.4%。谋划推动一批长江三角洲区域一体化发展的重点工作和重点项目。
做好促进居民增收和社会保障相关工作。委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,下半年面临的风险挑战有所增多,经济社会发展任务十分繁重,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把思想和行动进一步统一到党中央对当前经济形势的判断和工作部署上来。
深入推进扫黑除恶专项斗争,全力做好防灾减灾救灾工作,持续夯实应急管理工作基础,坚决防范遏制重特大事故。推动第二届一带一路国际合作高峰论坛成果加快落地。